1. 总体要求
2. 建设目标
3. 其他方面

总体要求

1、坚持政府引导与市场驱动相结合，在碳市场建设中，既要发挥政府的引导作用，又要充分发挥市场机制的作用，推动碳排放权的合理分配和交易。

2、坚持公平、公正、公开的原则，碳市场建设应遵循公开、透明、可追溯的原则，确保市场公平竞争和公正交易。

3、坚持可持续发展，碳市场建设应与经济社会发展相协调，促进绿色低碳发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。

建设目标

1、建立完善的碳排放权交易制度，包括碳排放权的分配、交易、监管等环节，形成完整的碳排放权交易链条。

2、推动碳市场健康发展，通过碳市场的建设，促进碳排放权的合理分配和交易，降低碳排放成本，推动绿色低碳发展。

3、提高企业和社会公众的环保意识，通过碳市场的建设，提高企业和社会公众对碳排放的认识和重视程度，推动形成绿色生产生活方式。

1、制定碳排放权分配方案，根据不同行业、地区和企业的情况，制定合理的碳排放权分配方案，确保碳排放权的公平分配。

2、建立碳排放权交易平台，建立碳排放权交易平台，提供碳排放权的交易、结算、监管等服务，确保交易的合法性和公正性。

3、加强监管和执法，加强对碳排放权交易的监管和执法，防止碳排放权的非法交易和滥用，确保碳市场的健康发展。

其他方面

1、加强国际合作，碳市场建设是一个全球性的问题，需要加强国际合作，共同推动碳市场的健康发展。

2、加强宣传和培训，通过宣传和培训，提高企业和社会公众对碳市场的认识和重视程度，推动形成绿色生产生活方式。

3、不断完善和更新导则，根据碳市场的发展情况和需求，不断完善和更新碳市场建设导则，确保其适应碳市场的发展。

碳市场建设导则是指导碳市场建设的重要规范和指导原则，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，推动碳市场的健康发展，促进绿色低碳发展。