摘要：
... 本报记者 石健 北京报道
近日，澳门特区融资租赁行业“再添新丁”。
随着珠海华发投资控股集团有限公司（以下简称“华发投控集团”）拟于澳门设立的华发（澳门）国际融资租赁有限公司（以下简称“华发澳门融资租赁”）正式获得澳门特区批准设立。截至2024年9月，澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。
《中国经营报》记者注意到，今年融资租赁行业呈现“走出去”特征。一方面，多家金租公司在香港设立专业子公司。另一方面，澳门特区融资租赁企业增至7家，显现一定的发展势头。
在多位行业人士看来，在澳门设立融资租赁公司，不但可以享有政策上的优势，更可以通过澳门作为支点，辐射粤港澳大湾区企业。
助推优质企业“走出去”
记者注意到，华发投控集团旗下已有一家持牌的金融租赁公司——横琴华通金融租赁有限公司。对于为什么此次在澳门设立融资租赁公司以及未来将涉足哪些业务，华发投控集团公告表示，华发澳门融资租赁将立足澳门、联结琴澳、深耕湾区，积极探索“澳门+横琴”模式，与境内同业合作，通过跨境资产转让、联合租赁等方式，推动融资租赁业联动发展，并借助澳门在区域、国际贸易、政策等各方面独特优势，逐步拓展“葡语系”及“一带一路”国际化融资租赁业务机遇，助力我国重点产业优质企业“走出去”。
华发投控集团同时表示，华发澳门融资租赁的设立将成为集团金融产业集群推动粤澳金融创新的又一重要抓手，同时为澳门、横琴粤澳深度合作区融资租赁业务协同发展注入新动能，促进两地不断深化金融互联互通。
采访中，多位广东的中小企业负责人表示，伴随企业业务规模扩大，加之资金需求的加大，企业越来越依赖融资租赁的方式购进设备，以满足自身的生产需要。
业务量加大、企业资金需求大等因素也成为制约融资租赁行业发展的新难点。
为此，2024年8月，广东省人民政府办公厅印发了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省大力发展融资租赁支持制造业高质量发展指导意见的通知》（以下简称《通知》），其中特别提到，支持横琴利用电子围网优势，联合澳门发展融资租赁产业，探索跨境资金自由流动和租赁资产交易。
随着粤港澳大湾区不断实现一体化融合，内地与澳门的融资租赁业务也不断实现融合发展。除了广东省人民政府办公厅印发文件支持联动发展外，2023年11月，澳门特区政府在全面对接国家“十四五”规划及《粤港澳大湾区发展规划纲要》的基础上，以《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021—2025 年）》和“1+4”经济适度多元发展策略为依据，正式公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028 年）》。其中强调，要持续推动现代金融、旅游业等四大重点产业发展，而融资租赁也被澳门特区政府视为未来金融业发展的方向之一，可见澳门融资租赁行业将会得到更多的政策支持和资源倾斜。
对此，《中国融资租赁行业发展报告》认为，与内地市场相比，澳门市场高度开放，在发展融资租赁方面具有地缘辐射广、经贸关系国际化、资金融通便利、展业区域不受限、监管要求放宽、税制优惠明显及汇兑自由等优势。企业在澳门设立融资租赁公司无须解决外汇额度问题，可以与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面。还可以借助澳门参与葡语系国家的重大基础建设项目，逐渐打开葡语系国家市场的大门。
值得注意的是，除了与内地企业形成错位竞争、互补发展的局面之外，澳门特区自身亦需要突破原有的经济体系，打造多元化发展之路。《中国融资租赁行业发展报告》显示，长期以来，澳门过度依赖博彩旅游业，经济结构单一导致抗风险能力低，经济须适度多元发展已成为澳门社会的共识。
与此同时，横琴粤澳深度合作区金融发展局数据显示，截至2024年7月末，合作区金融类企业达656家。其中，地方金融组织共45家，包括18家融资租赁公司、16家商业保理公司、2家融资担保公司、4家小额贷款公司、1家典当行、4家地方交易场所。
在多位行业人士看来，从我国发展实践来看，在经历初创、迅猛发展、清理整顿后，我国融资租赁行业逐步走向规范、健康发展的轨道。随着监管政策逐步放开，我国融资租赁公司总数由2007年的109家增长到2021年年底的11917家。但自2018年以来，融资租赁公司数量增速放缓，并在2021年出现下滑。未来，融资租赁行业还将加速“出清”（清除空壳、不展业公司）。不过，将有更多优质企业走进粤港澳大湾区，不断深化大湾区的金融服务。
前景几何？
根据澳门金融管理局的公开信息，截至2024年9月，澳门特区共批准设立了7家融资租赁企业。《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028 年）》发布后，已有2家融资租赁企业先后落地澳门。《中国融资租赁行业发展报告》预计，未来，随着澳门金融管理局不断推动金融业界用足用好中央的支持政策，持续宣介澳门的融资租赁优惠政策及营商环境，相信会有更多具备资质的融资租赁企业入驻澳门。
记者注意到，“深化跨境合作，共建粤港澳大湾区国际融资租赁中心”是《通知》中重点提及的内容。《通知》指出：“推动横琴、前海、南沙实施有利于跨境租赁发展的外汇收支便利化政策，积极探索跨境租赁业务创新，支持符合条件的租赁企业依法合规开展飞机、船舶、集成电路、人工智能、生物医药等领域跨境租赁和租赁资产跨境转让业务。支持粤港澳三地租赁企业依法合规跨境互设专业子公司及项目公司（SPV）。鼓励租赁企业依法合规在港澳以发债、借款等方式融资。”
而在此之前，首批租赁资产跨境转让业务已经落地。2023年2月9日，中国人民银行广州分行指导广东银行业自律机制发布相关指引支持租赁资产跨境转让，（601939.SH）横琴分行、（601998.SH）横琴分行联动珠光（澳门）国际融资租赁股份有限公司（以下简称“珠光澳门”）落地了合作区首批租赁资产跨境转让业务。珠光（珠海横琴）国际融资租赁有限公司（以下简称“珠光横琴”）以直接租赁和售后回租的方式，分别为芯潮流（珠海）科技有限公司、珠海腾祥机械设备有限公司提供设备租赁，设备用于集成电路、机械设备等产品的生产研发。珠光横琴借助银行作为转让平台，将融资租赁业务形成的相关资产以福费廷资产、保理资产等形式转让至珠光澳门，金额约57万元，其从澳门获得的资金成本低于3%。
对于此次金融创新举措，中国人民银行广州分行相关负责人表示，一方面拓宽制造业企业融资渠道。充分发挥合作区与澳门一体化发展的优势，推动澳门融资租赁公司更好融入广东推进制造业当家、经济高质量发展的大局；另一方面降低科创企业融资成本。通过两地银行、租赁公司联动合作，利用境内境外“两个市场、两种资源”，为内地科创企业发展提供低成本资金支持。同时，促进琴澳融资租赁领域联通。支持合作区与澳门融资租赁行业的连通，推动特色租赁行业发展，便利澳门融资租赁公司融入和参与内地融资租赁业务。
发展融资租赁业务，离不开金融的支持。在澳门发展策略研究中心相关专家看来，一直以来，中央和特区政府大力支持澳门债券市场、财富管理、融资租赁等现代金融业务发展，政策红利逐步显现，特别是合作区在跨境资金流动、资产转让等方面的政策创新。
从澳门融资租赁政策支持力度、产业发展现状和企业数量来看，政策上已经逐步到位，尤其是2019年修订《融资租赁公司法律制度》，并出台《船舶商业登记法》和《融资租赁税务优惠制度》，进一步完善了权属保障和税务优惠相关规定，但产业发展正处于初创阶段。随着澳门金融基础设施不断完善，融资租赁产业生态将会逐步兴旺。多位行业人士建议，融资租赁业务标准化程度较高，需要借鉴国际及国内先进经验，进一步发展法律税务、资产评估等配套产业，完善相关法律政策，大力引进具有“走出去”背景的融资租赁企业，并通过引进与培养相结合，增加相关专业人才储备，为澳门融资租赁业务发展提供更多配套支持。在发展初期，可通过率先提高政府工程之类的基建设施租赁比例，逐步培育市场。
